Не пропусти
Главная 16 Паспорт 16 О признании неправомерными действий по признанию незаконной выдачи паспорта гражданина РФ и указанию на необходимость изъятия этого паспорта — Прочие исковые дела — судья Корастелев В

О признании неправомерными действий по признанию незаконной выдачи паспорта гражданина РФ и указанию на необходимость изъятия этого паспорта — Прочие исковые дела — судья Корастелев В

о признании неправомерными действий по признанию незаконной выдачи паспорта гражданина РФ и указанию на необходимость изъятия этого паспорта

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2012 года р.п. Сурское

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Корастелева В.А.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

с участием истца Бережного И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бережного Игоря Юрьевича к Территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Карсунском районе, Управлению Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области о признании неправомерными действий по признанию незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации и по указанию на необходимость изъятия этого паспорта,

Бережной И.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что 08 апреля 1995 года он со своей семьей прибыл из Казахстана в Россию на постоянное место жительства в <адрес>, где и проживает по настоящее время. По месту жительства на законных основаниях он был зарегистрирован в выделенной СПК им. Чапаева квартире.

По вопросу гражданства РФ и получения паспорта он обращался в органы визовой службы, где ему был выдан вкладыш к паспорту СССР.

24 октября 2001 года им получен паспорт гражданина РФ. 05 января 2003 года произведена замена ранее выданного документа на паспорт серии <данные изъяты> №. В настоящее время органы миграционного учета считают ранее выданные паспорта незаконными и подлежащими изъятию, о чем ему было заявлено. В обоснование этого должностные лица ответчиков какие-либо оправдательные документы отказались представить, причины своих действий не разъяснили.




Истец считает действия ответчиков незаконными по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Конституции РФ гражданство приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом. На основании п.7 ст.4 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

На момент его обращения с заявлением о приобретении гражданства действовал закон РФ от 28 ноября 1991 года №1948-1 (в редакции от 06 февраля 1995 года), согласно ст.12 которого гражданство РФ могло быть приобретено по нескольким основаниям. В соответствии с п.«г» ст.18 указанного Закона в порядке регистрации гражданство РФ приобретали граждане бывшего СССР, проживающие на территории государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию РФ после 06 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявили о своем желании приобрести гражданство РФ. Из смысла данного пункта приобретение гражданства носило уведомительный характер и было направлено на разграничение гражданства бывших граждан СССР между государствами, образовавшимися после его распада.

Его действия после распада СССР, выразившиеся в переезде с территории бывшей Казахской ССР на постоянное место жительства в Россию, непринятии гражданства другого государства, получении паспорта РФ, свидетельствуют о том, что он приобрел гражданство РФ и имеет подлинную и реальную связь с Россией. В приобретении гражданства в порядке регистрации в 1995-1996 годах по нормам действовавшего в тот период законодательства не могло быть отказано.




Утверждения органа миграционного учета путем попытки изъятия паспорта как позиция об отсутствии у истца гражданства РФ являются дискриминационными и антигражданскими. Оснований для изъятия паспорта не имеется.

Ввиду изложенного Бережной И.Ю. просил признать незаконными действия ответчиков о признании незаконной выдачи ему паспорта гражданина РФ и указании на необходимость изъятия этого паспорта.

В судебных заседаниях истец заявленные требования и доводы, приведенные в их обоснование, полностью поддержал, дополнив, что в 1995 году он в 19-летнем возрасте переехал в РФ на постоянное место жительства с родителями и двумя сестрами. Отцу (отчиму) выделили квартиру от СПК им Чапаева как агроному, где они всем составом семьи зарегистрировались. Далее они всей семьей одновременно собирали и сдавали документы на регистрацию и гражданство. Ему по поданному заявлению о приеме в гражданство сначала был выдан вкладыш в паспорт СССР, за получение которого он расписывался в журнале. Впоследствии этот паспорт с вкладышем без каких-либо вопросов он заменил на российский паспорт. Также в 1996 году он без проблем получал и в 1998 году заменял загранпаспорт, дважды выезжал за границу. В 2006 году он окончил строительство собственного дома на приобретенном им в собственность земельном участке. При обращении в октябре 2011 года по вопросу регистрации его самого и двоих его несовершеннолетних детей в данном доме, ему объявили, что паспорт ему выдан незаконно и подлежит изъятию, регистрацию по месту жительства не произвели. Его родители Д**В*Н*, Д**П*Ф*, а также сестры также сталкивались с аналогичными проблемами по выданным им российским паспортам. После их обращения в суды, на органы УФМС были возложены обязанности возвратить паспорта, изъятые у родителей и сестер.




Представители ТП УФМС в Карсунском районе и УФМС России по Ульяновской области в судебное заседание не явились. Будучи извещенными о его месте и времени, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

В соответствии с письменными возражениями, направленными в суд представителем УФМС России по Ульяновской области, следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями Бережного И.Ю. и просит отказать в их удовлетворении, поскольку заключением от 07 июня 2010 года УФМС России по Ульяновской области паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, оформленный ДД.ММ.ГГГГ РОВД Карсунского района Ульяновской области на имя истца, был признан выданным в нарушение установленного порядка. В надлежащем порядке истец в УФМС России по Ульяновской области по вопросу приобретения гражданства РФ не обращался, решение о приобретении им гражданства РФ не принималось. Паспорт, не соответствующий требованиям о выдаче его уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного Федеральным законом от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и нормативными актами, принятыми в его развитие, не может считаться документом, удостоверяющим гражданство РФ. При возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого паспорта, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства РФ, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа или наличия соответствующих обстоятельств. Поскольку полномочный орган определил, что у Бережного И.Ю. отсутствует гражданство РФ, то суд не вправе, подменяя компетенцию органа, ведающего делами о гражданстве, определять наличие российского гражданства у истца.




Проверив в судебном заседании доводы сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Как установлено судом посредством анализа совокупности представленных сторонами доказательств, Бережной И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 19 лет прибыл в составе родительской семьи из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, где стал постоянно проживать по адресу: <адрес>, будучи зарегистрированным здесь по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан вкладыш № в паспорт СССР, подтверждающий принятие в гражданство РФ. Вместе с Бережным И.Ю. аналогичные вкладыши получили его мать Д**А*П* ( №) и отчим Д**П*Ф* ( №). Данные факты подтверждаются Книгой учета поступления вкладышей к паспортам и свидетельствам о рождении и выдачи их гражданам, представленной на запрос суда ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Карсунском районе.

Факт надлежащего обращения Бережного И.Ю. со всеми положенными документами для регистрации по месту жительства и получения гражданства РФ с оформлением вкладыша о российском гражданстве в паспорт СССР подтверждается показаниями в судебных заседаниях свидетелей Д**П*Ф*, Д**В*Н*, С**Т*И*




Реальность принадлежности членам семьи истца жилого помещения, где он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, подтверждается справкой формы №8 (л.д. 10), копией домовой книги (л.д. 44-45), ходатайством правления СПК им. Чапаева о выдаче ордера Д**П*Ф*, журналом регистрации выдачи ордеров по Сосновской сельской администрации, выпиской из решения правления СПК им. Чапаева от 05 июля 1999 года о передаче жилья в личную собственность в порядке приватизации Д**П*Ф*, свидетельствами о государственной регистрации за Д**П*Ф* и Д**В*Н* права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Карсунским РОВД Ульяновской области истцу в связи с обменом выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> № на основании паспорта СССР <данные изъяты> № и вкладыша о принятии в российское гражданство по п.«г» ст.18, что подтверждения копией паспорта Бережного И.Ю. и копией заявления формы 1-П о выдаче (замене) паспорта, представленной на запрос суда ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Карсунском районе.

В соответствии с сообщением № от 26 марта 2012 года УФМС по Ульяновской области усматривается, что Бережной И.Ю. был также документирован заграничными паспортами серии <данные изъяты> № от 06 мая 1998 года сроком до 06 мая 2003 года (заявлен утраченным с 10 июля 1998 года) и серии <данные изъяты> № от 27 июля 1998 года сроком до 27 июля 2003 года (выдан в замен утраченного). Указанные заграничные паспорта выданы на основании паспорта гражданина СССР <данные изъяты> №.




Как следует из заключения служебной проверки № от 07 июня 2010 года, утвержденного врио начальника УФМС России по Ульяновской области, журнал о выдаче вкладышей за период с 1994 года 2003 год в ТП УФМС по Карсунскому району отсутствует, по информации отдела вопросов гражданства УФМС России по Ульяновской области Бережной И.Ю. о приобретении гражданства РФ в установленном законом порядке в УФМС не обращался. Принадлежность Бережного И.Ю. к гражданству РФ не установлена, сведениями о приобретении им гражданства в установленном законом порядке УФМС по Ульяновской области не располагает. Паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, оформленный ОВД Карсунского района Ульяновской области на имя Бережного И.Ю., полагается признать выданным в нарушение установленного порядка и рекомендовать ему обратиться в ТП УФМС в Карсунском районе по вопросу оформления вида на жительство в РФ в соответствии с действующим законодательством.

Согласно вступившим в законную силу решениям Карсунского районного суда Ульяновской области от 02 июня 2008 года и от 29 октября 2008 года признаны незаконными действия должностных лиц ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе по изъятию у Д**В*Н* паспорта гражданина РФ, с возложением обязанности выдать ей паспорт, а также признано незаконным заключение проверки ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе от 11 декабря 2007 года по факту документирования паспортом гражданина РФ Д**П*Ф*, с признанием последнего гражданином РФ и обязанием должностных лиц УФМС России по Ульяновской области исключить из базы данных ИЦ УВД Ульяновской области, «Asbase», «Гражданство» сведения о необоснованном документировании его паспортом гражданина РФ.




Согласно ч.ч. 1 и 3 ст.6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.

В соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года №62-ФЗ наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

На момент обращения Бережного И.Ю. с заявлением о приобретении гражданства действовал Закон РФ от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции Федерального закона №13-ФЗ от 06 февраля 1995 года), согласно ст.12 которого гражданство Российской Федерации могло быть приобретено по нескольким основаниям, в том числе и в порядке его регистрации.

В соответствии с п.«г» ст.18 указанного Закона в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретали граждане бывшего СССР, прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявили о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Факт обращения Бережного И.Ю. в 1995-1996 году с заявлением о выдаче удостоверяющего принадлежность к гражданству РФ вкладыша к паспорту СССР, подтверждается как объяснениями в суде самого истца, так и показаниями вышеуказанных свидетелей, согласующимися с имеющимися в деле письменными доказательствами, а потому не вызывающими у суда сомнений в своей достоверности.




Исходя из смысла п.«г» ст.18 вышеприведенного Закона, приобретение гражданства в порядке регистрации носило не разрешительный, а уведомительный характер и было направлено на разграничение гражданства бывших граждан СССР между государствами, образовавшимися после его распада.

Статьей 18 Европейской Конвенции о гражданстве от 06 ноября 1997 года установлено, что при принятии решений относительно предоставления или сохранения гражданства в случаях правопреемства государств каждое соответствующее государство-участник должно учитывать, в частности, наличие подлинной и реальной связи соответствующего лица с данным государством; постоянное место жительства соответствующего лица в момент правопреемства государств; волю соответствующего лица; территориальное происхождение соответствующего лица.

Действия Бережного И.Ю. после распада СССР, переехавшего с территории бывшей Казахской ССР на постоянное место жительства в Россию, гражданства другого государства не принявшего, а получившего вкладыш, подтверждающий принятие гражданства РФ, а позднее и паспорт гражданина РФ, свидетельствуют о том, что он в установленном законом порядке приобрел гражданство РФ, имеет подлинную и реальную связь с Россией, считая себя её гражданином. В приобретении гражданства в порядке регистрации ему в 1995-1996 годах по нормам действовавшего в тот период времени законодательства не могло быть отказано.

Утверждение органа миграционного учета путем вынесения заключения от 07 июня 2010 года о том, что Бережной И.Ю. не приобрел гражданство России, является необоснованным и нарушает требования, как законодательства РФ, так и нормы международного права. Такой вывод в заключении, основанный в частности на факте отсутствия в ТП УФМС в Карсунском районе журнала учета выдачи вкладышей за период с 1994 года по 2003 год, является преждевременным. В судебное заседание на запрос суда из ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Карсунском районе представлена Книга учета поступления вкладышей к паспортам и свидетельствам о рождении и выдачи их гражданам, начатая 03 ноября 1994 года, подтверждающая факт выдачи 15 ноября 1996 года истцу вкладыша о российском гражданстве № в паспорт СССР.




Суд приходит к убеждению, что данные обстоятельства явились следствием ненадлежащего исполнения работниками органа миграционного учета своих обязанностей по учету лиц, приобретших гражданство РФ, а поэтому эти обстоятельства не могут являться основанием для умаления прав истица, на законных основаниях получившего паспорт гражданина РФ. Кроме этого, при разрешении настоящего спора ответчики не представили суду доказательств тому, что Бережной И.Ю. предоставлял какие-либо недостоверные сведения для документирования его паспортом гражданина РФ. Данные обстоятельства подтверждаются и решениями Карсунского районного суда Ульяновской области от 02 июня 2008 года и от 29 октября 2008 года, вступивших в законную силу в отношении членов семьи истца Д**В*Н* и Д**П*Ф*

Исходя из изложенного, действия должностных лиц органов миграционного учета по вынесению заключения от 07 июня 2010 года нельзя признать правомерными. Следовательно, исковые требования Бережного И.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Бережного Игоря Юрьевича удовлетворить.

Признать действия должностных лиц Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации в Карсунском районе Ульяновской области и Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ульяновской области по признанию незаконной выдачи Бережному Игорю Юрьевичу паспорта гражданина Российской Федерации и по указанию на необходимость изъятия этого паспорта незаконными.




Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Отдел УФМС и территориальный пункт №1, №2 по городскому округу Химки: Районные отделения УФМС (ОВИРы, паспортные столы, загранпаспорт, паспорт РФ): Химки: Московская область: GosRegion

Отдел УФМС и территориальный пункт №1, №2 по городскому округу Химки Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 “О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за ...

УФМС Ленинского района Московской области, УФМС Видное, Отдел УФМС по Ленинскому району

Отделение УФМС России по Московской области в Ленинском муниципальном районе График работы по приему населения рафик работы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих ...

Оформление загранпаспорта старого и нового образца в УФМС России — где делать загранпаспорт в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России

Оформление загранпаспорта старого и нового образца в УФМС России — возможость оформления заграничного паспорта в МФЦ. Когда сталкиваешься с вопросом оформления документов, машины или недвижимости, сразу задаешься вопросом, а где ...

Часы приема на загранпаспорт

Часы приема на загранпаспорт Часы приёма на загранпаспорт установлены п. 14 соответствующего Регламента Федеральной миграционной службы России. Количество часов приема на загранпаспорт не может быть уменьшено по желанию чиновников, однако ...

Требования к фото на загранпаспорт в 2018 году (нового и старого образца)

Требования к фотографии на загранпаспорт Готовя бумаги для получения загранпаспорта нужно обязательно включить в общий список фотоснимок. Сфотографировать себя в нынешнее время – процедура очень простая. Однако что касается снимков ...

Требования К Фото На Загранпаспорт Нового Образца

Требования к фотографиям на паспорт Любой гражданин российской федерации имеет право оформить загранпаспорт через госуслуги онлайн. Портал государственных услуг предоставляет такую возможность всем пользователям, имеющим подтвержденную учетную запись. В данной ...

Требования к фотографиям на российский паспорт изменились&raquo

«Требования к фотографиям на российский паспорт изменились» 27 октября 2011 16:55 1 «Документы на российский паспорт можно оформить через Интернет» — Добрый день, Ольга Анатольевна! Филипп Инкин на проводе. Слышал, ...

Какие требования к фото на паспорт гражданина РФ в 2018 году

Каким должно быть фото на паспорт Паспорт – основной документ гражданина Российской Федерации, который он получает в 14 лет. Процедура получения его не является слишком сложной, но уделить внимание некоторым ...

Фотография на паспорт гражданина РФ — Личные документы, Паспорт гражданина РФ, Скачать бланк, образец, форму заполнения

Фотография на паспорт гражданина РФ Являясь составной частью документа, фотография на паспорт гражданина РФ должна сообщать наиболее полную и достоверную информацию о внешности гражданина. Требования к ней значительно отличаются от ...

Требования к фотографиям на паспорт — Посольство Республики Беларусь в Итальянской Республике

Требования к фотографиям на паспорт 1. Размер трафарета для фотопечати 40 x 50 мм. 2. Размер фотографий, подготовленных для наклеивания (сканирования), 35 x 45 мм (по обрезу). Обрезка фотографий производится ...

Требования к фотографии на паспорт РФ 2017 года: какой размер, одежда, нормы

Требования к фотографии на паспорт РФ в 2018 году Фотография на российский паспорт должна соответствовать строгим требованиям в соответствии с действующими законами. При этом обеспечивается регулирование, как размера фотографии, так ...

Фото на загранпаспорт нового образца в 2018 году: требования, размер и цена

Все требования к фото на загранпаспорт нового образца Требования к фото на загранпаспорт нового образца в 2018 году изменились. Большинство российских отделений ФМС, выдающих загранпаспорта нового образца, оснащены специальными аппаратами ...

Arti Studio — Сергей Лоза

Требования к фотографиям на паспорт Фотостудия Требования к фотографиям на документы: Требования к фотографии на паспорт гражданина Российской Федерации: 1. Фотография изготавливается в черно-белом изображении. 2. Основные параметры фотографии: размер ...

Фото на документы

Требования к фотографиям на паспорт Фото на документы делаем дома Истинно юбилейные стихи. Тут поздравления с днем воспитателя. Есть вызывающие стихи. . торговать форекс рынок Очень часто в повседневной жизни ...

Требования к фотографии на паспорт — Блог

Фонтанка.ру Петербургская газета Блоги и сообщества Написал MAINKOT , 19 февраля 2013 г. 20:27 Требования к фотографии на паспорт разрешение изображения — не менее 450 DPI; изображение должно быть четкое, ...

Размер фото на паспорт: требования к фотографии

Фото на паспорт и правила оформления удостоверения личности в РФ Самым важным документом для гражданина является его паспорт. Впервые удостоверение личности получают на территории РФ в 14 лет. Подать документы ...